美國2006年管道檢查、保護、執行和安全法案

120 STAT. 3486,公法編號109–468,2006年12月29日

公法編號 109 - 468

第109次議會

法案

旨在修訂《美國法典》第49標題卷,對加強管道運輸的安全和環境保護、加強國家能源產品通過管道運輸的可靠性進行規定,并為其他相關目的進行規定。

由美國參議院和眾議院頒布實施。

第1節、 標題卷簡稱;《美國法典》第49標題卷的修訂;目錄

附件A 工作范圍

  2008年12月29日[H.R. 5782]2006年管道檢查、保護、執行和安全法案《美國法典》49標題卷60101注釋 

(a)標題卷簡稱?!?本法案可以引述為“2006年管道檢查、保護、執行和安全法案”。

(b)《美國法典》第49標題卷的修訂?!?除另行明確規定外,本法案中表述的一個節或其他規定的修訂或廢除,應認定為對《美國法典》第49標題卷相應節或其他規定的修訂或廢除。

(c)目錄 ——

1 標題卷簡稱;《美國法典》第49標題卷的修訂;目錄

2 管道安全和損壞防范

3 公眾教育和認知

4 低應力工況管道

5 技術協助撥款

6 執行透明度

7 直線銷售

8 石油運輸能力和監管充分性研究

9 分銷管道完整性管理計劃的規則制定期限

10 緊急豁免

11 運營恢復

12 管道控制室的管理

13 安全命令

14 完整性計劃的執行

15 事件報告

16 完整性管理計劃執行報告的高級管理層簽字報告。

17 設計審查的成本收回

18 撥款的授權

19 執行美國國家安全運輸委員會第NTSB第建議的標準

20 事故報告表

21 滲漏探測技術的研究

22 腐蝕控制規定

23 檢查員的綜合報告

24 技術協助計劃

25 天然氣管道

26 防腐蝕技術

2. 管道安全和損壞防護

(a)一通中心民事執行

(1)禁止 ——修訂第601章第14節,在結尾處添加下列內容:


公法編號109–468,2006年12月29日   120 STAT. 3487

(d)適用于挖掘商(任何從事拆毀、挖掘、隧道挖掘或施工的人)的禁止事項。

(1)在采用一通通知系統的州,在沒有首次使用該系統建立拆毀、挖掘、隧道挖掘或施工作業區域的地下設施所在位置的情況下不得參與拆毀、挖掘、隧道挖掘或施工活動;

(2)不得無視管道設施運營商按照(b)小節的規定設立的位置信息或標記,進行任何拆毀、挖掘、隧道挖掘或施工活動;且

(3)任何對管道設施造成損壞而可能危及生命或者對身體或財產造成嚴重損害的個人 ——

(A)必須立即將損壞報告給設施的所有人或運營商;且

(B)如果損壞導致任何易燃、有毒或腐蝕性氣體或液體泄露,必須立即撥打911緊急電話,報告至其他相關的監管機構

 “(e)地下管道設施所有人和運營商適用的禁止事項?!艿涝O施的業主或運營商如未能回復管道設施的定位要求,防范管道設施損壞,或者未能采取合理的步驟回復此類要求以確保管道設施位置的準確標記,防范管道設施損壞的,應當進行第601章第20節項下的民事訴訟或第601章第22節項下的民事罰款評估。

 “(f)限制?!块L不得根據第601章第34節(b)(7)小節所述罰款,就州界內發生的違法行為對違反該州損壞防范法律的個人啟動(d)小節項下的執行程序,除非部長已經確定該州的執行不能遵循本章規定充分確保安全,且部長應通過法規制定程序,指定不充分州罰款執行的認定程序?!?/span>

(2)民事罰款?!抻喌?01章第22節(a)(1)小節,刪除“第60114節(b)小節”并插入“第601章第14節(b)小節、第601章第14節(d)小節,”

(b)州損壞防范計劃?!?/span>

(1)證書的內容?!?01章第05節(b)(4)小節修訂為如下表述:

(4)鼓勵并推動設立專用于防范拆毀、挖掘、隧道挖掘或施工活動對管道設施造成損壞的計劃,通過管道設施適用的證書,對違反前述計劃適用要求的個人收取民事罰款,并對其提起本章項下大致相同的其他強制執行,并滿足第601章第34節(b)小節項下的要素要求;”。

(2)概述?!抻喌?01章,在末尾添加下列內容:

‘‘§ 60134. 州損壞防范計劃

(a)概述?!块L可以向該州的一個監管機構(包括州際氣體管道運輸相應的政府部門)撥款,以協助該監管機構按照以下(e)小節的規定提高損壞防范計劃的整體質量和效力,但該監管機構應滿足以下要求——


 

 120 STAT. 3488,公法編號109–468,2006年12月29日

(1)具有第601章第05節規定的有效年檢證書或第601章第06節規定的協議;且

(2)(A)具有滿足(b)小節要求的有效損壞防范計劃;或

(B)證明其已經在建立此類計劃上取得了重大進展,且該計劃將滿足(b)小節的要求。

(b)損壞防范計劃的要素?!?一個有效的損壞防范計劃包括下列要素:

(1)運營商、挖掘商和其他利益相關方參與制定并實施利益相關方之間建立并維護有效溝通的方法,從收到挖掘通知到成功完成挖掘(如適用)。

(2)鼓勵并確保利益相關方(包括挖掘商、運營商、定位商、設計商和本地政府)在計劃所有階段的支持和合作的過程。

(3)審查管道運營商有關開展定位服務的人員方面的內部執行措施和質量保證計劃充足性的過程。

(4)運營商、挖掘商和其他利益相關方參與制定并實施有效的員工培訓計劃,以確保運營商、一通中心、執行代理和挖掘商共同合作,開展運營商、挖掘商和定位商員工培訓的設計和執行工作。

(5)鼓勵并確保所有利益相關方在損壞防范活動公眾教育方面積極參與的過程。

(6)解決爭議的過程,以定義該州的監管機構在解決事宜方面所扮演的合作伙伴和促進方的角色。

(7)州損壞防范法律法規在所有損壞防范過程中的執行,包括公眾教育、相關州監管機構對可評估的違法行為采用民事罰款。

(8)鼓勵并推廣所有適用的利益相關方采用可以改善溝通、地下管道定位能力和收集分析定位計劃準確性和有效性的提升技術的過程。

(9)審查并分析每個計劃要素有效性的程序,包括對審查中發現的需改善方面進行提高的方法。

(c)待考慮因素?!谶M行本節項下撥款時,部長應考慮各州在確保其損壞防范計劃效力方面的決心,包括該州采取的立法和監管措施。

  截止日期 

(d)申請?!绻恢荼O管機構不遲于每個日歷年的9月30日提起本節項下撥款的申請,且證明該州的州長(或首席行政官)已經指定其為該州接受該撥款監管機構,部長應當審查州損壞防范計劃,以確定其效力。

公法編號109–468,2006年12月29日          120 STAT. 3489

(e)資金的使用?!竟濏椣聦χ荼O管機構的撥款只能用于支付該日歷年度該撥款范圍內該州監管機構合理需要的人員、設備和活動的成本或者用于按照(b)小節開展其損壞防范計劃。

(f)限制的不適用性?!竟濏椣碌膿芸畈皇艿?01章第07節(a)小節對部長可支付資金最高百分比的限制。

(g)資金使用的限制?!糜趫绦斜竟澋馁Y金不得用于游說活動或直接支持立法。

(h)損壞防范過程的定義?!诒竟澲?,‘損壞防范過程’的表述指包含第601章第14節(b)小節、(d)小節和(e)小節中所有原則的過程?!?/span>

(3)文字修訂?!抻喌?01章的分析,在結尾處添加下列內容: “第601章第34節、州損壞防范計劃?!?/span>

(c)州管道安全撥款?!抻喌?01章第07節(a)小節,刪除“不超過百分之50”,并插入“不超過百分之80”。

(d)成果維護?!抻喌?01章第07節(b)小節,刪除“支出——”及所有后續內容,并插入“支付部長付款之財政年度前三個財年的氣體和有害液體安全計劃,部長放棄該要求的除外?!?/span>

(e)損壞防范技術開發?!ㄔ诎凑毡竟潱╝)(1)小節修訂后)進一步修訂第601章第14節,在結尾處添加以下內容:

(g)技術開發撥款?!块L可以任何機構或實體(不包括盈利性實體)撥款,以開發協助防范由拆毀、挖掘、隧道挖掘或施工活動造成的管道損壞的技術,側重于具有與通知系統和地下設施定位和標記服務聯合使用潛力的無線和全球定位技術。本小節項下提供的資金不得用于疏通或直接支持立法。部長可以通過與貿易協會、學術機構和其他機構建立合作協議的方式支持此類技術開發?!?/span>

3. 公眾教育和認知

(a)概述?!抻喌?01章,在結尾處添加以下內容:

‘‘§ 6109. 公眾教育和認知培養

(a)撥款授權?!块L應當向適當的實體撥款,對811國家挖掘損壞防范熱線進行公眾教育和認知培養。


 120 STAT. 3490      公法編號109–468,

(b)撥款的授權?!獜?006年1月1日起到2008年9月30日部長取得執行本節的撥款授權一百萬美元?!?/span>

(b)文字修訂?!抻唽Φ?01章的分析,在結尾處添加以下內容: “第601章第09節、公眾教育和認知培養?!?/span>

4. 低應力工況管道

修訂第601章第02節(k)小節的表述如下:

  規定 

(k)低應力有害液體管道?!?/span>

(1)最低標準?!块L應當不遲于2007年12月31日發布法規,使低應力有害液體管道適用其他有害液體管道的相同標準和法規,第(3)段的另外規定除外。適用標準和監管要求的執行可以逐步進行。本段項下發布的法規不適用于集油管線。

lines.

(2)低應力工況例外情況的一般禁止?!冢?)段的另外規定外,部長不得對處于低內部應力工況下運行的有害液體管道提供對本章要求的例外。

(3)限制性的例外?!块L應當提供或持續保持下列低應力工況有害液體管道對本小節的例外——

(A)受限于美國海岸警衛隊的安全法規;或

(B)用于精煉、制造、或在卡車、軌道或船舶碼頭設施中的管道長度短于1公里(設施地面外圍測量),且并不與當前用于商業航海的離岸區域或水路發生交叉,直至第(1)段項下發布的法規生效為止。此類法規生效后,部長可以保留或清除相關例外。

(4)與其他法律的關系?!拘」澲械娜魏蝺热菥坏媒庾x為禁止或影響任何有害液體管道的任何其他法定或監管豁免。

(5)定義?!鲇诒拘」澋哪康?,‘低應力工況有害液體管道’的表述指其所有運行均于不超過指定最低產出量百分之20應力水平的有害液體管道。

 “(6)生效日期?!拘」澋囊笤诓块L按照本小節頒布的規定生效日期前不得對低應力工況有害液體管道生效?!?/span>

5. 技術協助撥款

修訂第601章第30節——

(1)在(a)(1)小節中刪除“部長應當建立有競爭力的”,并插入“不得進行第601章第14節(g)小節規定的撥款,除非部長已經建立有競爭力的”;


公法編號109–468,2006年12月29日                 120 STAT. 3491

(2)在(a)小節中重新指定第(2)段為第(4)段;

(3)在(a)小節中在第(1)段后插入如下內容:

(2)示范撥款?!竟濏椣碌闹辽偾叭棑芸罹鶓撌怯糜谡故竞驮u估本節項下撥款效用的示范撥款。每項此類示范撥款均不得超過2.5萬美元。

(3)技術發現的傳傳播?!竟濏椣碌拿總€撥款接收者應當確?!?/span>

(A)撥款項下取得的技術發現應當可以為相關運營商所用;且

(B)鼓勵在撥款接收者、本地運營商、本地社區和其他有興趣的相關方之間開放溝通?!?/span>

(4)在(d)小節中刪除“2006”,并插入“2010”。

6. 執行透明度

(a)概述?!ㄔ诎凑毡痉ò傅?節(b)小節修訂后)進一步修訂第601章,在結尾處添加以下內容:

  公開信息 

‘‘§ 60135. 執行透明度

(a)概述?!块L應當不遲于2007年12月31日——

(1)從強制執行通知簽發時開始,直至強制執行完成,向公眾提供其或管道和有害材料安全管理部門采取的所有氣體和有害液體管道強制執行的月度更新匯總;

(2)在上述匯總表中填入執行活動中涉及的運營商的身份、違法的類型、建議的罰款、上次匯總后案件狀態的任何變更、每項罰款的最終評估金額以及建議罰款金額減少的原因(如有);且

(3)提供一種機制,以便收到強制執行的管道運營商能夠向公眾披露其認為能夠響應該強制執行的信息、解釋或文件。

(b)電子版可用性?!竟濏椣碌拿總€匯總,公眾應當可以以電子版取得。

(c)與信息自由法(FOIA)的關系?!竟澋娜魏蝺热菥坏媒庾x為對《美國法典》第5標題卷第552節項下豁免披露的信息或記錄要求披露?!?/span>

(b)文字修訂?!ㄔ诎凑毡痉ò傅?節(b)小節修訂后)進一步修訂對第601章的分析,在結尾處添加以下內容:“第601章第35節、 執行透明度?!?/span>

7. 直線銷售

修訂第601章第01節(a)小節——

(1)刪除第(6)段,并插入以下內容:

(6)‘州際氣體管道設施’指——

(A)用于運輸氣體的氣體管道設施;且


 120 STAT. 3492          公法編號109–468     2006年12月29日

(B)受天然氣法案(《美國法典》第15標題卷第717節)項下委員會管轄的氣體管道設施;”;且

(2)刪除第(9)段,并插入如下內容:“(9)‘州際氣體管道設施’指不受天然氣法案(《美國法典》第15標題卷第717節)項下委員會管轄的一州內的氣體管道設施和氣體運輸;”

8. 石油運輸能力和監管充分性研究

(a)概述?!ㄔ诎凑毡痉ò傅?節(b)小節和第6節修訂后)進一步修訂第601章,在結尾處添加以下內容:

‘‘§ 60136. 石油產品運輸能力研究

(a)概述?!煌ê湍茉床康牟块L應當對國內石油產品的管道運輸進行定期分析。此類分析應當識別美國未經計劃的單個管道設施的損失可能造成石油產品短缺或價格混亂的地區以及管道容量短缺和可靠性顧慮已經或者預期將造成石油產品短缺或價格混亂的地區。識別此類地區后,部長可以確定是否當前法規水平是否充分,能夠最小化未經計劃的管道能力損失的可能性。

(b)咨詢?!诰幹票竟濏椣氯魏畏治鰰r,部長可以咨詢其他政府部門的主管和公共及私人部門在管道和石油產品運輸的其他形式方面,能源消耗、管道能力、人口和經濟發展方面的專家。

(c)向議會報告?!块L應當不遲于2008年6月1日向眾議院的能源和商務委員會和交通和基礎設施委員會以及參議院的商務、科學和交通委員會和能源和自然資源委員會提交一份報告,注明其對減少(a)小節所指的短缺和價格混亂可能性的建議。

(d)額外報告?!块L應當向(c)小節所指的議會委員會提交額外的報告,涵蓋(a)小節項下開展的任何后續分析的結果以及任何額外的建議(如有)。

 “(e)石油產品定義?!诒竟澲?,‘石油產品’的表述指任何類型或任何形式的石油,汽油、柴油、航空燃料、燃料油、煤油、通過精煉或加工從原油中取得的任何產品、液化石油氣、天然氣液體、石油化工給料、冷凝物、包含任何此類石油產品的廢棄物以及任何其他液態碳氫化合物?!?/span>

(b)文字修訂?!ㄔ诎凑毡痉ò傅?節(b)小節和第6節修訂后)進一步修訂對第601章的分析,在結尾處添加以下內容:“第601章第36節、 石油產品運輸能力研究?!?/span>


公法編號109–468,2006年12月29日               120 STAT. 3493  

9. 分銷管道完整性管理計劃的規則制定期限

修訂第601章第09節,在結尾處添加如下內容:

(e)分銷管道完整性管理計劃?!?/span>

(1)最低標準?!块L應當不遲于2007年12月31日規定分銷管道完整性管理計劃的最低標準。

(2)部長的額外權限?!趫绦斜拘」潟r,部長可以要求分銷管道的運營商持續識別并評估其分銷管線的風險,以便調整對管線完整性存在潛在威脅的條件,并監督計劃的有效性。

(3)溢流閥?!?/span>

(A)概述?!畹蜆藴蕬敯▽γ總€運營商每個天然氣分銷系統在下列情況下在連接到該系統的每個單個家庭住宅服務線路處安裝溢流閥的要求——

(i)該服務線路在2008年6月1日后安裝或整體更換;

(ii)該服務線路年內在不少于每平方英尺口徑上10磅壓力下持續工作;

(iii)該服務線路沒有連接到該運營商此前具有污染的氣體流商,而污染物的出現可能影響到溢流閥的運行;

(iv)在該服務線路上安裝溢流閥不可能導致對住宅的服務喪失或者干擾必要的運行或維護活動,如:該服務線路的清洗液體;且

(v)經部長確定,溢流閥滿足《美國法典》第49標題卷第601章第10節(e)小節規定的性能標準,且運營商可以購得。

(B)報告?!烊粴夥咒N系統的運營商應當每年向部長報告其系統中按照(A)小段安裝的溢流閥的數量。

(4)適用性?!块L應當確定哪些分銷管道將受限于最低標準。

(5)開發和實施?!块L在本小節中確定為受限于最低標準的分銷管道,其運營商應當按照哪些標準制定并實施一項完整性管理計劃。

(6)保留條款?!裾盏?01章第04節(c)小節的規定,各州具有第601章第05節規定證書的監管機構可以采用或繼續現行的額外完整性管理要求,包括溢流閥安裝、該州界內的氣體分銷管道的額外要求?!?/span>


 120 STAT. 3494      公法編號109–468,2006年12月29日

10. 緊急豁免

修訂第601章第18節(c)小節表述如下:

(c)部長豁免?!?/span>

(1)非緊急豁免?!?/span>

(A)概述?!獞艿涝O施業主或運營商的申請,部長可通過命令對其認為適當的項目免除該設施適用本章項下任何標準的要求,但該部長應認定該豁免并非不危害管道安全。

(B)聽證?!块L在通知和聽證機會后方可行使本段項下的豁免。

(2)緊急豁免?!?/span>

(A)概述?!绻块L認定下列情況,則可以無需事先通知和評論通過命令,對其認為適當的項目免除該設施適用本章項下任何要求——

(i)授予該豁免符合公眾利益;

(ii)該豁免并非不危害管道安全;且

(iii)該豁免對于解決涉及管道運輸的實際或未決緊急情況必要,包括自然或人為災害造成的緊急情況。

(B)豁免期間?!径雾椣潞灠l的豁免,其期間不超過60天,可以在通知后和聽證機會后向部長申請更新。如果該豁免的延續不能符合本章的目標和宗旨,部長應當立即撤銷該豁免。

(3)原因說明?!块L應當在簽發本小節項下的命令中說明授予該豁免的原因?!?/span>

11. 運營恢復

修訂第601章第17節,在結尾處添加如下內容:

(m)運營恢復?!?/span>

(1)概述?!块L可以建議、協助且與其他部委、機構的領導以及美國政府和各州的媒介以及公共和私人的機構和個人共同合作,協助恢復已經或預期因人為或自然災害成為中斷的管道運行。

(2)保留條款?!竟澲械娜魏蝺热菥粚Τ煌ú恳酝獾娜魏尾课?、機構或美國政府媒介的權限和責任作出任何修改或修訂?!?/span>

12. 管道控制室的管理

(a)概述?!ㄔ诎凑毡痉ò傅?節(b)小節、第6節和第8節修訂后)進一步修訂第601章,在結尾處添加以下內容:


公法編號109–468,2006年12月29日              120 STAT. 3495

  規定 

§ 60137. 管道控制室的管理

(a)概述?!块L應當不遲于2008年6月1日簽發法規,要求氣體或有害液體管道的每個運營商制定、實施且向部長提交,或者在運營商的州際管道位于具有第601章第05節項下有效年度證書的一個州界內的情況下,提交給該州相關監管機構的主管,設計用于在每個管道控制中心降低人為因素(包括疲勞)相關風險的人為因素管理計劃。除減少此類風險的措施外,每個計劃必須包括運營商為其作為管道控制中心控制員的雇員個人設立的最高服務時間限制。

(b)計劃的審查和批準?!块L,或者在運營商的州際管道位于具有第601章第05節項下有效年度證書的一個州界內的情況下,該州相關監管機構的負責人,應當審查并批準提交至該部長或(a)小節項下該監管機構負責人的每個計劃。如果一計劃不包含運營商為其作為管道控制中心控制員的雇員個人設立的最高服務時間限制,該部長和該監管機構負責人不得批準。

 “(c)計劃的執行?!绻块L或者相關州監管機構的主管認定一個運營商提交給該部長或(a)小節項下該監管機構的主管的計劃,或者此類計劃的實施,不符合本節項下發布的規定,或者不足以保證管道安全運行,該部長或者該監管機構的主管可以采取符合本章要求的措施,并執行此類規定的要求。

(d)計劃的遵守?!總€氣體或有害液體管道的運營商應當記錄執行其按照(a)小節規定提交的計劃的詳細情況,及任何偏離該計劃的原因。該部長或者該監管機構的主管(按照實際情況)應當審查任何此類偏離的合理性,考慮是否采取強制執行或中斷該運營商在(b)小節項下計劃的批準。

(e)偏離報告的要求?!诤灠l(a)小節項下規范時,部長應當就氣體或有害液體管道的運營商制定且在前述規范中包含該運營商偏離(a)小節提交的計劃情況的要求?!?/span>

(b)文字修訂?!ㄔ诎凑毡痉ò傅?節(b)小節、第6節和第8節修訂后)進一步修訂第601章的分析,在結尾處添加如下內容:“第601章第37節、 管道控制室的管理?!?/span>

13. 安全命令

修訂第601章第17節(I)小節的表述如下:

  規定 

(I)安全命令?!?/span>

(1)概述?!块L應當不遲于2007年12月31日發布規定,要求在通知及聽證機會后,如果部長認定管道設施存在一種可能對公眾安全、財產或環境造成管道完整性風險的,部長可以命令該設施的運營商采取必要的糾正措施,包括實際檢查、測試、修補或其他適當的行動,以彌補該狀況。

 


 120 STAT. 3496,公法編號109–468  2006年12月29日

 “(2)考慮因素?!谧鞒龅冢?)段項下的認定時,如果與第(1)段項下發布的規定有關并符合的情況下,部長應當考慮——

(A)第601章第12節(b)小節中第(1)至(6)段規定的考慮因素;

(B)上述狀況妨礙管道有用性的可能性;

(C)上述狀況隨著時間進一步惡化的可能性;以及

(D)上述狀況已在管道的其他區域已出現或將形成的可能性?!?/span>

14. 完整性計劃的執行

修訂第601章第09節(c)(9)(A)(iii)小節的表述如下:

(iii)不充分計劃?!绻块L認定風險分析或者完整性管理計劃不符合本小節的要求,或者第(2)段下發布的規定未能充分實施,或者不足以保證管道設施的安全運行,部長可以進行本章項下的程序?!?/span>

第15. 事件報告

  《美國法典》49標題卷60117 

交通部部長應當不遲于2007年12月31日審查對天然氣管道運營商的事件報告要求,并修改適用的報告規范,以確保收集的事件數據能準確隨著時間進展事件的發展趨勢,并參考美國審計署(GAO)審計長在報告06-946中的建議。

16. 完整性管理計劃執行報告的高級管理層簽字

(在按照本法案第9節修訂后)進一步修訂第601章第09節,在結尾處添加以下內容:

  程序 

(f)管道完整性管理計劃履行的認證?!块L應當建立相關程序,要求管道運營公司的高級執行官員按照本章對年度和半年度管道完整性管理計劃履行報告進行認證。前述程序應當要求署名的聲明,可按照國際和國家商業法案(《美國法典》第15標題卷第7001節)的電子簽名規定,進行有效電子簽名,以證實——

(1)簽名的官員已經審查了該報告;且

(2)該官員盡其所知和所信,該報告真實完整?!?/span>

17. 設計審查的成本收回

(在按照本法案第11節修訂后)進一步修訂第601章第17節,在結尾處添加以下內容:

(n)設計審查的成本收回?!?/span>


公法編號109–468,2006年12月29日      120 STAT. 3497

(1)概述?!绻块L開展設施設計安全審查時,結合施工、擴建或運營液化天然氣管道設施的方案,部長應當要求提起該審查申請的個人向其支付第603章第01節(d)小節項下發生的與該審查相關的員工成本。 部長可以以任何合理的方式評估此類成本。

(2)存款?!块L應當將其在本小節項下收到的所有資金存入財政部賬戶69-5172-0-2-407或其承繼賬戶。

(3)撥款的授權?!凑毡拘」澊嫒氲馁Y金經過授權可以劃撥給第603章第01節(d)小節規定的目的?!?。

18. 撥款的授權

(a)氣體和有害液體?!抻喌?01章第25節(a)小節的表述如下:

(a)氣體和有害液體?!?/span>

(1)概述?!獮榱藞绦斜菊掠嘘P氣體和有害液體的規定以及2002年管道安全提升法案(《美國法典》第49標題卷第601章第01節注釋;公法編號107-335)第12節的規定, 按照相應年份從第603章第01節項下收取的費用中向交通部授權劃撥下列金額:

(A)就2007財年,劃撥合計6017.5萬美元,其中738.6萬美元用于執行上述第12節,1755.6萬美元用于撥款。

(B)就2008財年,劃撥合計6711.8萬美元,其中758.6萬美元用于執行上述第12節,2061.4萬美元用于撥款。

(C)就2009財年,劃撥合計7204.5萬美元,其中758.6萬美元用于執行上述第12節,2151.3萬美元用于撥款。

(D)就2010財年,劃撥合計7658萬美元,其中758.6萬美元用于執行上述第12節,2225.2萬美元用于撥款。

(2)信托基金金額?!冢?)段授權劃撥的金額外,石油泄漏責任信托基金授權下列金額用于執行本章有關氣體和有害液體的規定以及2002年管道安全提升法案(《美國法典》第49標題卷第601章第01節注釋;公法編號107-335)第12節的規定: 60101 note; Public Law 107–355):

(A)就2007財年,劃撥合計1881萬美元,其中420.7萬美元用于執行上述第12節,268.2萬美元用于撥款。

(B)就2008財年,劃撥合計1900萬美元,其中420.7萬美元用于執行上述第12節,268.2萬美元用于撥款。

(C)就2009財年,劃撥合計1950萬美元,其中420.7萬美元用于執行上述第12節,310.3萬美元用于撥款。

(D)就2010財年,劃撥合計7658萬美元,其中420.7萬美元用于執行上述第12節,360.3萬美元用于撥款?!?。

(b)一致性修訂?!抻喌?01章第25節——

(1)刪除(b)和(c)小節;且


120 STAT. 3498  公法編號109–468,2006年12月29日

(2)重新指定(d)和(e)小節為相應的(b)和(c)小節。

(c)緊急相應撥款?!ㄔ诎凑毡竟澋冢╞)(2)小節重新指定后)修訂第601章第25節(b)小節——

(1)在第(1)段結尾處添加如下內容:

在將此類撥款用于培訓緊急響應人的范圍內,此類培訓應當確保緊急響應人具有能力按照現有的規定保護周邊個人、財產和環境免受有關氣體或有害液體管道的事故或事件的影響?!?;且

(2)在第(2)段——

(A)刪除“600萬美元”,并插入“1000萬美元”;且

(B)刪除“2003至2006年”,并插入“2007至2010年”。

(d)一通通知計劃?!抻喌?01章第07節——

(1)在(a)小節刪除“2003至2006財年”,并插入“2007至2010財年”;且

(2)在(b)小節刪除“2003至2006財年”,并插入“2007至2010財年”。

  《美國法典》49標題卷60102注釋截止日期 

(e)檢查人員的安排?!块L應當確保管道和有害材料安全管理局的管道檢查和執行人員在2007財年不少于100人,2008財年不少于111人,2009財年不少于123人,2010財年不少于135人。

19. 執行美國國家安全運輸委員會 NTSB 建議的標準

交通部部長應當不遲于2008年6月1日發布執行國家運輸安全委員會于2005年11月29日采用且題為“液體管道的監督控制和數據獲?。⊿CADA)”的報告中所含下列建議的標準:

(1)在監督控制和數據獲取屏幕上使用圖像方面,執行美國石油協會的建議規程165號。

(2)執行管道公司審查和審計監控設備警報的標準。

  《美國法典》49標題卷60117注釋 

(3)執行管道控制員識別異常管道運行條件(尤其是,泄漏事件)培訓(包括模擬器或非計算機化模擬)的標準。

20. 事故報告表

交通部部長應當不遲于2007年12月31日修訂事故報告表,要求氣體和有害液體管道的運營商提供控制員疲勞相關的數據。

  報告 

21. 滲漏探測技術的研究

交通部部長應當不遲于2007年12月31日向議會提交一份有關有害液體管道運營商使用的泄漏探測系統的報告。 該報告應當包括當前泄漏探測系統不足的討論,包括系統在探測斷裂和持續或間歇性少量泄漏方面的能力,以及鼓勵開發更優技術和解決現有技術不足的措施。 《美國法典》第49標題卷第601章第17節注釋。


公法編號109–468,2006年12月29日    120 STAT. 3499

22. 腐蝕控制規定

(a)審查?!煌ú坎块L通過咨詢技術有害液體管道安全標準委員會和其他相關實體應當審查《聯邦行政法典》第49標題卷第195部分第H分部分規定的內部腐蝕控制規定,以認定此類規定當前是否足以確保受限于此類規定的管道設施不會對公眾安全或環境產生危害。

(b)報告?!煌ú坎块L應當不遲于2007年12月31日向議會提交一份包含審查結果的報告,且可以修改(a)小節所指的規定(如適用)。

23. 檢查員的綜合報告

(a)評估?!煌ú康谋O察長應當不遲于2007年12月31日對交通部為執行交通部部長和國土安全部部長之間于2004年9月28日達成的有關管道安全的諒解備忘錄附件所執行的活動進行評估。

(b)監察長的特殊職責?!陂_展上述評估時,監察長應當——

(1)對上述附件列舉并制定的項目元素提供執行情況的狀態報告;

(2)描述交通部有關管道安保的職責、責任和權限;

(3)評估交通部與國土安全部溝通并協調管道安保相關事宜的程序的充分性和有效性;

(4)解決氣體和石油管道安全標準的充分性,必要時與國土安全部的監察長合作;

(5)考慮交通部監察長或部長認為相關的任何其他事宜。

(c)評估報告和定期狀態更新?!?/span>

(1)評估報告?!煌ú勘O察長應當不遲于2007年12月31日將評估結果的報告連同相關建議(包括提交議會考慮的立法選項)提交給眾議院交通和基礎設施委員會和能源和商務委員會以及參議員商務、科學和交通委員會。

(2)定期狀態報告?!O察長應當按照實際需要定期向第(1)段所指的委員會提交有關交通部執行其按照第(1)段規定提交報告中相關建議的執行情況的事宜。


120 STAT. 3500  公法編號109–468,2006年12月29日

  《美國法典》49標題卷60101注釋 

(d)格式?!绻O察長認為必要,可以按照歸類的格式提交(c)(1)小節項下的報告或其部分。

 

24. 技術協助計劃

(a)概述?!煌ú坎块L可以通過一種競爭程序向具有管道安全安保專業知識的大學進行撥款,以期共同建立合作項目,開展管道安全和技術協助計劃。

(b)職責?!c管道和有害材料安全管理局和各州和公眾公用設施的代表共同協作,在(a)小節項下建立的合作項目的成員應當負責通過在各州和地區范圍內的合作伙伴關系建立全體人員培訓和技術協助計劃,提供——

(1)將國家、州和本地的安全信息傳達給管道運營商;

(2)對技術資源和培訓進行分配,支持當前和未來的聯邦命令;以及

(3)項目成果評估。

(c)培訓和教育材料?!冢╝)小節項下建立的合作項目可以包括有關下列內容的近期發展、技術和程序的課程——

(1)管道系統的安全和安保;

(2)此類系統的事件和風險管理;

(3)此類系統的完整性管理;

(4)此類系統的后果建模;

(5)此類系統的侵蝕探測和通行權的監控;以及

(6)此類系統在項目和國家層面的弱點評估。

(d)報告?!?/span>

(1)大學?!盏剑╝)小節項下撥款的大學應當不遲于2009年3月31日向部長提交一份報告,說明合作項目的結果。

(2)部長?!块L應當不遲于2009年10月1日將第(1)段項下向其提交的報告連同相關的發現、建議或供議會考慮的立法選項提交眾議院交通和基礎設施委員會和能源和商務委員會以及參議員的商務、可選和交通委員會。

(e)撥款的授權?!?007至2010財年每年都有授權用于執行本節所需的撥款數額。

 

25. 天然氣管道

  截止日期建議 

交通部部長應當審查并評價審計長在2002年管道安全提升法案第14節(d)(1)小節項下發布的綜合報告(《美國法典》第49標題卷第601章第09節注釋),且在本法案頒布實施之日后60天內向議會提出其認為對于實施該報告結論必要和恰當的任何立法建議。

公法編號109–468,2006年12月29日                120 STAT. 3501

26. 防腐蝕技術

修訂2002年管道安全提升法案(《美國法典》第49標題卷第601章第01節注釋;公法編號107-355)第12節——

(1)在(c)(2)小節中刪除“腐蝕,”;

(2)在(c)小節中——

(A)刪除第(9)段結尾處的“以及”;

(B)重新指定第(10)段為第(11)段;

(C)在第(9)段后插入以下內容:

(10)腐蝕探測和提升方法、最佳操作管理以及識別、探測、防范和管理內外部腐蝕和其他安全風險的方法;以及”;且

(D)在結尾處添加以下內容:“參加執行第(10)段項下活動的機構應當將活動的結果用于支持國家統一標準的制定和提升?!?;且

(3)刪除(f)小節,并重新分別指定(g)和(h)小節為(f)和(g)小節。

 

 

2006年12月29日批準通過。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

立法歷史 – H.R.5782

議會報告: 109-717 第一部分 (關于交通和基礎設施)

以及第二部分(關于能源和貿易)

國會記錄  1522006

126日,眾議院審議通過

127日,參議員審議通過



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